-Tė miratojė njė kushtetutė qė do tė paraqesė
mekanizmat ligjore dhe institucionale pėr mbrojtjen, promovimin dhe
zbatimin e tė drejtave tė njeriut tė tė gjithėve nė Kosovė.
-Tė ketė tė drejtėn tė negociojė dhe pėrfundojė marrėveshje
ndėrkombėtare, pėrfshirė tė drejtėn pėr tė kėrkuar anėtarėsi nė
organizata ndėrkombėtare.
-Tė ketė simbolet e veta tė veēanta kombėtare, pėrfshirė njė
flamur, stemė dhe himn, qė tė pasqyrojė karakterin shumė-etnik.
-Nuk duhet tė ketė pretendime territoriale ndaj, dhe nuk do tė
kėrkojė bashkim me, ndonjė shtet apo pjesė tė ndonjė shteti.
-Bashkėsia ndėrkombėtare do tė supervizojė, monitorojė dhe do tė
ketė tė gjitha kompentencat e nevojshme pėr tė garantuar zbatim
efektiv dhe tė mirė tė kėsaj zgjidhjeje.
-Banorėt qė i pėrkasin njė grupi tė njejtė kombėtar apo etnik,
linguistik, apo fetar qė janė tė pranishme tradicionalisht nė
territorin e Kosovės do tė kenė tė drejta tė veēanta.
-Tė krijojė njė forcė tė re profesionale e shumėetnike tė
Sigurisė sė Kosovės, FSK.
Propozimi
pėr Status
Zyra e tė Dėrguarit tė Posaēėm tė Sekretarit tė
Pėrgjithshėm tė Kombeve tė Bashkuarapėr procesin e statusit tė
ardhshėm tė Kosovės
Tė Pėrgjithshme
Synimi i Propozimit tė Gjithanshėm pėr
Marrėveshjen mbi Statusin e Kosovės ėshtė tė pėrcaktojė kėrkesat
e nevojshme pėr njė Kosovė tė ardhshme qė ėshtė e mundėshme, e
mbėshtetėshme dhe e stabilizuar. Ai pėrfshin masa tė hollėsishme
pėr tė siguruar inkurajimin dhe mbrojtjen e tė drejtave tė
bashkėsive the anėtarėve tė tyre, decentralizimin efektiv tė
qeverisė dhe ruajtjen e mbrojtjen e trashėgimisė kulturore e
fetare.
PĖRMBLEDHJE EKZEKUTIVE
I. Tė Pėrgjithshme
Synimi i Propozimit tė Gjithanshėm pėr
Marrėveshjen mbi Statusin e Kosovės ėshtė tė pėrcaktojė kėrkesat
e nevojshme pėr njė Kosovė tė ardhshme qė ėshtė e mundėshme, e
mbėshtetėshme dhe e stabilizuar. Ai pėrfshin masa tė hollėsishme
pėr tė siguruar inkurajimin dhe mbrojtjen e tė drejtave tė
bashkėsive the anėtarėve tė tyre, decentralizimin efektiv tė
qeverisė dhe ruajtjen e mbrojtjen e trashėgimisė kulturore e
fetare. Pėr mė tepėr, Marrėveshja pėrshkruan masa kushtetuese,
ekonomike dhe sigurie, tė cilat sė bashku synojnė tė kontribuojnė
nė zhvillimin a njė Kosove shumė-etnike, demokratike dhe tė
lulėzuar. Njė element i rėndėsishėm i Marrėveshjes ėshtė manadati
qė i jepet njė prezence ndėrkombėtare civile dhe ushtarake nė
Kosovė pėr tė mbikqyrur zbatimin e Marrėveshjes dhe pėr tė
ndihmuar autoritetet kompetente Kosovare nė sigurimin e paqes dhe
stabilitetit nė gjithė Kosovėn. Dispozitat e Marrėveshjes do tė
kenė pėrparėsi mbi tė gjitha dispozitat e tjera ligjore nė
Kosovė.
II. Elementėt e Marrėveshjes
Marrėveshja pėrfshin pjesėn kryesore me
katėrmbėdhjetė nene qė pėrbėjnė parimet e saj kyēe, dhe
dymbėdhjetė Shtojca, tė cilat zgjerojnė mė tej kėto parime:
- Kosova do tė jetė njė shoqėri shumė-etnike, qė e
qeveris veten nė mėnyrė demokratike dhe me respekt tė plotė pėr
rendin ligjor, nivelin mė tė lartė tė tė drejtave tė njeriut dhe
lirive themelore tė pranuara nga bota ndėrkombėtare, dhe qė nxit
ekzistencėn paqėsore dhe tė lulėzuar tė gjithė banorėve tė saj.
-Kosova do tė miratojė njė Kushtetutė pėr tė
mbrojtur kėto parime. Ndėrsa Marrėveshja nuk pėrshkruan njė
Kushtetutė tė plotė, ajo pėrkufizon elementėt kyē qė duhet tė
bėjnė pjesė nė Kushtetutė.
-Kosova do tė ketė tė drejtė tė diskutojė dhe tė
miratojė marėveshje ndėrkombėtare, duke pėrfshirė tė drejtėn pėr
tė kėrkuar anėtarėsi nė organizata ndėrkombėtare.
-Mbrojtja
dhe pėrkrahja e tė drejtave tė anėtarėve tė baskėsive ėshtė njė
element qėndror i Marrėveshjes. Marrėveshja pėrcakton aspektet
kyēe qė do tė mbrohen, duke pėrfshirė kulturėn, gjuhėn, edukimin
dhe simbolet. Ajo gjithashtu pėrshkruan mekanizma specifike tė
pėrfaqėsimit tė anėtarėve tė bashkėsive jo-Shqiptare tė Kosovės
nė institucionet publike kryesore pėr tė ruajtur dhe pėrkrahur
pjesėmarrjen e tyre efektive dhe aktive nė jetėn publike. Pėr tė
mbrojtur tė drejtat e bashkėsive Kosovare jo-Shqiptare nė
procesin legjislativ, Marrėveshja gjithashtu lejon qė disa ligje
tė caktuara mund tė hyjnė nė fuqi vetėm nėse njė shumicė e
anėtarėve Kosovarė jo-Shqiptare tė Asamblesė Kosovare janė dakord
me miratimin e tyre.
-Marrėveshja pėrmban njė propozim me pėrmasa tė
gjėra pėr decentralizim, i cili ėshtė i njė shkalle tė zgjeruar
dhe synon tė pėrkrahė qeverisjen e mirė, transparencėn dhe
efikasitetin nė shėrbimin publik. Propozimi pėrqėndrohet nė
veēanti nė nevojat e shqetėsimet specifike tė bashkėsisė Kosovare
Serbe, e cila do tė ketė njė shkallė tė lartė kontrolli mbi punėt
e veta. Elementet e decentralizimit pėrfshijnė, inter alia,
kompetenca tė reja bashkiake pėr bashkėsitė me shumicė Kosovare
Serbe (si pėr shembull nė fushat e shėndetėsisė sė shkallės sė
dytė dhe tė arsimit tė lartė); autonomi tė zgjeruar bashkiake nė
ēėshtjet financiare, duke pėrfshirė aftėsinė pėr tė pranuar fonde
transparente nga Serbia pėr njė diapazon tė gjėre aktivitetesh e
qėllimesh bashkiake; masa mbi aleanca mes bashkive dhe
bashkėpunimin pėrmes kufijve me institucione Serbe; dhe krijimin
e gjashtė bashkėsive tė reja ose mjaft tė zgjeruara me shumicė
Serbe (Gracanica, Novo Brdo, Klokott, Ranilug, Partes. Mitovica-Veriore).
- Marrėveshja gjithashtu pėrcakton njė sistem
drejtėsie nė Kosovė i cili ėshtė i integruar, i pavarur,
professional dhe i pa-anshėm, qė i siguron drejtėsi tė gjithė
personave nė Kosovė. Ajo gjithashtu pėrcakton mekanizma pėr tė
siguruar qė sistemi i drejtėsisė ėshtė pėrfshirės dhe qė shėrbimi
i tij gjyqėsor dhe prokuror pasqyron karakterin shumė-etnik tė
Kosovės.
-Elementet e Marrėveshjes pėr mbrojtjen dhe
nxitjen e trashėgimisė fetare e kulturore do tė sigurojnė
ekzistenceėn a papenguar e tė patrazuar tė Kishės Ortodokse Serbe
(KOS) nė Kosovė. Mė shumė se dyzet vende kyēe fetare e kulturore
do tė rrethohen nga Zona Mbrojtėse pėr tė parandaluar zhvillime
apo ndėrtime tė dėmshme tregtare dhe industriale, dhe pėr tė
ruajtur dinjitetin culturor tė kėtyre vendeve. Marrėveshja
gjithashtu garanton sigurinė fizike tė pėrforcuar pėr vende tė
zgjedhura. KOS the organizata e saj e brendshme do tė njihen
haptazi nga autoritetet Kosovare dhe do t’i njihet e drejta
a paprekshmėrisė sė pronės, liria nga taksimi dhe prvilegje
doganore. KOS nė Kosovė gjithashtu do tė jetė e lirė tė mbajė
lidhje me KOS nė Beograd.
-Tė gjithė refugjatėt dhe personat e shpėrngulur
brenda Kosovės do tė kenė tė drejtė tė kthehen dhe tė marrin
sėrish pasuritė dhe pronat e tyre personale. Marraveshja
gjithashtu u bėn thirrje Kosovės dhe Serbisė tė bashkėpunojnė
plotėsisht me Komisionin Ndėrkombėtar tė Kryqit tė Kuq pėr tė
zgjidhur fatin e personave tė zhdukur.
-Marrėveshja pėrfshin masa tė veēanta qė synojnė
tė nxisin e tė ruajnė zhvillimin e vazhdueshėm ekonomik nė
Kosovė. Ajo pėrshkruan procedura transparente pėr tė zgjidhur
mosmarrėveshje lidhur me pronat dhe pėr njė proces privatizimi tė
vazhdueshėm, tė dyja kėto me njė pjesėmarrje tė konsiderueshme
ndėrkombėtare. Pėr mė tepėr, Marrėveshja pėrkufizon mekanizma pėr
tė pėrcaktuar pjesėn e Kosovės nė borxhin e huaj tė Serbisė dhe
pėr tė zgjidhur ēėshtjen e kthimit tė pronave.
-Marrėveshja gjithashtu parashikon njė sektor
sigurimi nė Kosovė i cili ėshtė profesional, shumė-etnik, dhe
demokratik, dhe inkurajon njė pėrfshirje tė rėndėsishme lokale nė
zhvillimin e tij dhe nė tė njėjtėn kohė ruan nivelin e mbikqyrjes
ndėrkombėtare tė nevojshėm pėr suksesin pėrfundimtar nė kėtė
fushė delikate. Forca Policore Kosovare do tė ketė njė varg
komande tė njėsuar nė mbarė Kosovėn, ndėrkohė qė oficerėt lokalė
tė policisė do tė pasqyrojnė pėrbėrjen etnike tė bahkėsisė nė tė
cilėn ata shėrbejnė. Nė bashkitė Kosovare me shumicė Serbe,
Asambleja Bashkiake do tė ketė kompetenca tė avancuara nė
zgjedhjen e Komandantit tė Stacionit lokal. Nje Forcė Kosovare
Sigurimi (FKS) e re dhe shume-etnike to tė krijohet brenda njė
viti. Do tė ketė njė maksimum prej 2,500 anėtarėsh aktivė dhe 800
rezervistė. Marrėveshja kėrkon qė Korpusi i Mbrojtjes sė Kosovės
(KMK) qė ekziston sot do tė shpėrndahet brenda njė viti.
-Duke pranuar faktin qė pėrmbushja e pėrgjegjėsive
tė Kosovės sipas Marrėveshjes kėrkon njė diapazon tė gjėrė
aktivitetesh komplekse dhe tė vėshtira, Marrėveshja pėrcakton njė
prani ndėrkombėtare nė tė ardhmen pėr tė mbikqyrur dhe pėrkrahur
pėrpjekjet e duhura tė autoriteteve Kosovare. Kjo prani pėrfshin
tre komponentė kryesorė:
Njė Pėrfaqėsues Ndėrkombėtar Civil (PNC),
gjithashtu i njohur si Pėrfaqėsuesi i Posaēėm i BE, do tė
emėrohet nga njė Grup Drejtues Ndėrkombėtar (GDN), i cili
pėrfshin aktorėt kryesore ndėrkombėtare. PCN do tė ketė
autoritetin mė tė lartė mbikqyrės mbi zbatimin e Marrėveshjes. PCN
do tė vishet me kompetenca tė veēanta qė do ta lejojnė atė tė
marrė veprimet e duhura pėr tė mbikqyrur dhe siguruar zbatimin e
suksesshėm tė Marėveshjes. Kėto kompetenca pėrfshijnė autoritetin
pėr tė anulluar vendime apo ligje tė miratuara nga autoritetet
Kosovare dhe pėr tė ndėshkuar apo hequr nga pozita ata zyrtarė
veprimet e tė cilėve PNC gjykon qė nuk pajtohen me frymėn e
Marrėveshjes. PNC gjithashtu do tė jetė autoriteri vendimtar nė
Kosovė pėr sa i pėrket aspekteve civile tė Marrėveshjes.
Njė Mision i Politikės Europiane pėr Sigurinė e Mbrojtjen (PESM)
do tė vrojtojė, mėsojė dhe kėshillojė nė tė gjitha fushat e
lidhura me shtetin ligjor. Veēanėrisht, ai do tė ndihmojė Kosovėn
nė zhvillimin e institucioneve policore, gjyqėsore, e
institucionet penale efikase, tė paanėshme dhe pėrfshirėse, dhe
do tė ketė autoritetin pėr tė marrė pėrsipėr pėrgjegjėsi tė tjera
pėr tė siguruar ruajtjen dhe pėrkrahjen e shtetit ligjor, rendit
publik dhe sigurisė.
Njė Prani Ushtarake Ndėrkombėtare e udhėhequr nga NATO do tė
krijojė njė mjedis tė mbrojtur dhe tė sigurtė nė gjithė Kosovėn,
nė bashkėpunim me PNC dhe nė mbėshtetje tė institucioneve tė
Kosovės deri sa tė vijė koha kur kėto institucione tė jenė nė
gjendje tė marrin pėrsipėr tė gjithė diapazonin e pėrgjegjėsive
tė sigurisė.
-OSBE, me njė prani tė gjėrė nė terren nė Kosovė,
do tė kėrkohet tė ndihmojė nė mbikqyrjen e nevojshme pėr zbatimin
e suksesshėm tė Marrėveshjes.
III. Zbatimi i Marrėveshjes
-Sapo Marrėveshja tė hyjė nė fuqi, do tė ketė njė
periudhė tranzicioni prej 120 ditėsh, gjatė sė cilės mandati
eksistues i UNMIK-ut do tė mbesė i pandryshuar. Megjithate, pėr
tė siguruar mbikqyrjen e menjėhershme tė zbatimit tė Marrėveshjes
nga Kosova, PNC do tė ketė autoritet pėr tė monitoruar kėtė
zbatim dhe pėr tė bėrė rekomandime tek UNMIK pėr veprime qė duhen
marrė pėr tė siguruar respektimin e Marrėveshjes.
-Gjatė periudhės sė tranzicionit, Asambleja
Kosovare, nė konsultime me PNC, do tė ketė pėrgjegjėsinė tė
aprovojė njė Kushtetutė dhe legjislacionin e nevojshėm pėr
zbatimin e Marrėveshjes. Kushtetuta dhe legjislacioni i ri do tė
hyjnė nė fuqi menjėherė pas pėrfundimit tė periudhės sė
tranzicionit.
-Nė pėrfundimin e periudhės sė tranzicionit,
mandati i UNMIK-ut do tė mbarojė dhe i gjithė autoriteti
legjislativ dhe ekzekutiv qė UNMIK-u gėzon do t’i kalohet
nė tėrėsi autoriteteve tė Kosovės, nė pėrputhje me Marrėveshjen.
-Brenda nėntė muajve nga hyrja nė fuqi e
Marrėveshjes, zgjedhje tė pėrgjitshme dhe lokale duhet tė mbahen.
-Mandati is PNC do tė vazhdojė deri sa GDN tė
vendosė qė Kosova ka zbatuar kushtet e Marrėveshjes.
Faktografi :
-Rregullat Kushtetuese
Marrėveshja(zgjidhja) bėn tė mundur qė Kosova tė
ketė njė Kushtetutė qė do tė pėrpilohet dhe aprovohet nga
Kosovarėt.
Tė gjitha rregullat e Kushtetutės sė
ardhshme duhet tė jenė nė pėrputhshmėri me
Marrėveshjėn(Zgjidhjen). Nė rast tė konfliktit nė mes tė
Kushtetutės dhe Marrėveshjes(Zgjidhjes), Marrėveshja(Zgjidhja) do
tė triumfoj.
Marrėveshja(zgjidhja) nuk precizon njė Kushtetutė
tė plotė, por ajo definon disa elemente kyēe qė duhet tė
pėrfshihen nė Kushtetutėn e ardhshme.
Kushtetuta duhet tė
siguroj qė:
Kosova tė jetė njė shoqėri shumėkombėshe bazuar nė
barazinė e gjithė qytetarėve tė saj.
Kosova nuk ka besim fetar zyrtar dhe ėshtė neutrale sa i
pėrket besimeve fetare;
Kosova do tė ketė simbolet e veta tė dallueshme: flamurin, stemėn
dhe himnin, tė cilat do tė reflektojnė karakterin shumėkombėsh tė
Kosovės;
Gjuhėt zyrtare tė Kosovės do tė jenė gjuha Shqipe dhe
ajo Serbe;
Kosova do tė ketė tė drejtėn tė negociojė dhe tė lidhė
marrėveshje ndėrkombėtare, pėrfshirė edhe tė drejtėn pėr tė
kėrkuar anėtarėsim nė organizatat ndėrkombėtare;
Kosova nuk ketė pretendime territoriale ndaj asnjė shteti apo
pjese tė ndonjė shteti dhe nuk do tė kėrkoj bashkim me ndonjė
shtet apo pjesė tė ndonjė shteti;
Kosova do tė promovoj dhe lehtėsoj kthimin e sigurtė dhe dinjitoz
tė refugjatėve dhe personave tė zhvendosur nga
Kosova;
Tė drejtat dhe liritė e cekura nė instrumentet dhe
marrvėshjet kryesore ndėrkombėtare tė tė drejtave dhe lirive
fundamentale tė njeriut do tė aplikohen nė mėnyrė direkte nė
Kosovė.
Komunitetet jo shumicė do tė pėrfaqėsohen nė
parliament nė bazė tė njė sistemi tė ulseve tė
garantuara/rezervuara:
Legjislacioni mbi zonat e intersit tė veēantė pėr komunitetet jo
shumicė tė Kosovo’s kėrkon njė procedurė tė veēantė
parlamentare – njė shumicė tė dyfishtė tė anėtarėve
tė parlamentit qė janė prezent dhe votojnė, si dhe anėtarėt
qė mbajnė ulset e garantuara apo rezervura pėr komunitetet
shumicė
Qeveria e Kosovės, pėrfshirė edhe shėrbimin e saj civil do tė
reflektoj shumėllojshmėrinė e popullit tė Kosovės;
Kryetari i Kosovės do tė pėrfaqėsoj unitetin e popullit tė
Kosovės;
Do tė themelohet njė Gjykatė Kushtetuese e pėrbėrė nga nėtė
juristė tė dalluar tė karakterit mė tė lartė moral.
Tė drejtat e njeriut dhe liritė fundamentale dhe tė drejtat e
komuniteteve dhe tė pjesėtarėve tė tyre
Tė drejtat e njeriut dhe liritė fondamentale
Marrėveshja parashikon qė Kosova duhet t’i
mbėshtesė, ndihmojė dhe mbrojė tė drejtat e njeriut dhe liritė
fundamentale tė njohura ndėrkombėtarisht.
Tė gjithė personat nė Kosovė kanė tė drejtė
t’i gėzojnė kėto tė drejta dhe liri, pa kurrfarė
diskriminimi. Tė gjithė personat nė Kosovė janė tė barabartė para
ligjit dhe kanė tė drejtė pa kurrfarė diskriminimi, tė kenė
mbrojtje tė barabartė para ligjit.
Tė drejtat e komuniteteve dhe tė pjesėtarėve
tė tyre
Sipas Marrėveshjes Kosova duhet tė garantojė
mbrojtjen e identitetit kombėtar ose etnik, kulturor, gjuhėsor
dhe fetar tė tė gjitha komuniteteve dhe tė pjesėtarėve tė tyre.
Pjesėtarėt e komuniteteve do tė kenė tė drejta
specifike, pėrveē tė drejtave tė tyre tė njeriut dhe lirive
fundamentale, pėrfshirė tė drejtėn pėr ta shprehur lirshėm, pėr
ta nxitur dhe zhvilluar identitetin e tyre dhe atributet e
komunitetit. Nė pajtim me ligjet nė fuqi dhe me standardet
ndėrkombėtare, pjesėtarėt e komuniteteve, pėr shembull, do tė
kenė tė drejtė tė:
arsimohen nė tė gjitha nivelet nė njėrėn prej
gjuhėve zyrtare tė Kosovės tė cilėn e zgjedhin vetė, ose nė
gjuhėn e tyre nė vendet ku ata e pėrbėjnė shumicėn e mjaftueshme;
themelojnė dhe
menaxhojnė institucione private tė arsimit ose tė aftėsimit;
pėrdorin gjuhėn dhe
alfabetin e tyre lirshėm privatisht ose nė mėnyė publik;
pėrdorin gjuhėn dhe
alfabetin e tyre lidhur me marrėdhėniet qė kanė me
autoritetet publike nė vendet ku ata e pėrbėjnė njė pjesė tė
mjaftueshme tė popullsisė;
pėrdorin dhe
ekspozojnė simbolet e komunitetit;
regjistrojnė emrat e
tyre nė formėn origjinale;
kenė qasje tė
garantuar dhe pėrfaqėsim nė mjetet transmetuese tė komunikimit si
edhe tė kenė program nė gjuhėn e tyre; t’i krijojnė dhe
shfrytėzojnė mjetet e tyre tė komunikimit dhe ta shfrytėzojnė njė
numėr tė pakufizuar tė frekuencave pėr mjetet elektronike tė
komunikimit;
gėzojnė kontakte tė
papenguara brenda Kosovės dhe me personat nė cilindo shtet.
Pjesėtarėt e
komuniteteve poashtu do tė kenė role tė qarta nė ēėshtjet publike
dhe nė proceset vendimmarrėse nė Kosovė, pėrfshirė pėrfaqėsimin e
garantuar nė Kuvend, nė
Qeveri dhe nė gjyqėsi.
Refugjatėt
dhe personat e zhvendosur brenda vendit
Marrėveshja poashtu
parashikon tė drejtėn e refugjatėve dhe tė personave tė
zhvendosur brenda vendit nga Kosova qė tė kthehen dhe ta kėrkojnė
sėrish pronėn e tyre dhe posedimet personale nė pajtim me ligjin
e Kosovės dhe tė drejtėn ndėrkombėtare.
Personat
e zhdukur
Me kėtė Marrėveshje u
bėhet thirrje Kosovės dhe Republikės sė Serbisė t’i
ndėrmarrin hapat e duhur pėr tė pėrcaktuar dhe dhėnė informata
lidhur me identitetin, vendndodhjen dhe fatin e personave tė
zhdukur, nė bashkėpunim tė plotė me Komitetin Ndėrkombėtar tė
Kryqit tė Kuq dhe me partnerėt e tjerė ndėrkombėtarė.
Decentralizimi
Marrėveshja ofron
njė sistem tė decentralizimit qė ka pėr qėllim tė avancojė
qeverisjen e mirė, transparencėn dhe efikasitetin e shėrbimeve
publike. Duke njohur shqetėsimet e komunitetit serb nė Kosovė,
kjo Marrėveshje nė veēanti i ofron kėtij komuniteti njė shkallė
tė lartė tė kontrollimit tė ēėshtjeve tė veta.
Krijimi
i komunave tė reja
-Me kėtė Marrėveshje
krijohen gjashtė komuna tė reja serbe apo komuna me kompetenca
shtesė nė Kosovė:
Mitrovica Veriore;
Graēanica; Ranillugu; Parteshi; Kllokoti/Vėrboci dhe Novobėrda.
-Komuna e tanishme e
Mitrovicės do tė ndahet nė dy komuna, nė Mitrovicėn Veriore dhe
Mitrovicėn Jugore, tė cilat do tė bashkėpunojnė dhe
bashkėrendojnė mes veti tė ndihmuara nga njė kėshill i pėrbashkėt
rishtas i formuar.
-Komunat shtesė pėr
komunitetet joshumicė mund tė krijohen nė konsultim me komunat
pėrkatėse.
-Dispozitat e
Marrėveshjes nė lidhje me krijimin e komunave tė reja mund tė
shqyrtohen dhe korrigjohen sipas nevojės nga Pėrfaqėsuesi
Ndėrkombėtar Civil pasi tė kryhet regjistrimi i popullsisė.
Kompetencat
komunale
-Tė gjitha komunat
do tė kenė pėrgjegjėsi pėr fushat qė ndikojnė nė jetėn e
pėrditshme tė qytetarėve kosovarė duke pėrfshirė: arsimin
parashkollor, fillor dhe tė mesėm; kujdesin shėndetėsor primar
publik; zhvillimin ekonomik vendor; planifikimin urban dhe rural;
banimin publik; emėrimin e rrugėve dhe vendeve tė tjera publike;
dhe ndėr tė tjera, sigurimin e shėrbimeve publike dhe komunale.
-Pėrveē kėsaj, komunat e pėrcaktuara serbe tė Kosovės do tė kenė
pėrgjegjėsitė shtesė si nė vijim:
-Komuna e Mitrovicės
Veriore, e Graēanicės dhe e Shtėrpcės do tė qeverisin me spitale
dhe me sigurimin e kujdesit shėndetėsor sekondar nė komunat e
tyre.
-Komuna e Mitrovicės
Veriore do tė ketė pėrgjegjėsitė e caktuara lidhur me
universitetin nė gjuhėn serbe nė Mitrovice.
-Tė gjitha komunat
serbe nė Kosovė do tė jenė pėrgjegjėse pėr mbrojtjen dhe
avancimin e ēėshtjeve kulturore dhe religjioze nė nivel lokal;
-Tė gjitha komunat
serbe nė Kosovė do tė kenė njė rol tė avancuar nė pėrzgjedhjen e
komandantėve tė stacioneve policore lokale.
Buxheti
komunale
-Tė gjitha komunat
do tė jenė pėrgjegjėse pėr buxhetin e tyre dhe do tė kenė tė
drejtėn pėr burime financiare vetjake.
-Do tė krijohet njė
sistem i drejtė dhe transparent i pakos sė granteve, i cili do
tė sigurojė autonomi mė tė madhe komunale pėr ndarjen dhe
shpenzimet e fondeve qendrore.
Bashkėpunimi
komunal
-Komunat do tė kenė
tė drejtėn e krijimit tė asociacioneve dhe partneriteteve me
komunat tjera nė Kosovė pėr kryerjen e funksioneve me interes tė
dyanshėm.
-Komunat do tė kenė
tė drejtėn e bashkėpunimit me komunat dhe institucionet nė Serbi,
pėrfshirė edhe tė drejtėn e pranimit tė donacioneve financiare
dhe ndihmės teknike nga Serbia, nė kuadėr tė
parametrave tė qarta pėrkatėse tė cekura nė Marrėveshje.
-Trashėgimia fetare
dhe kulturore
Liria dhe mbrojtja fetare
-Sipas Marrėveshjes,
Kosova nuk do tė ketė fe zyrtare.
-Marrėveshja siguron
autonominė dhe mbrojtjen e tė gjitha besimeve fetare, pronės dhe
lokaliteteve tė tyre.
-Kishės Ortodokse
Serbe (KOS) nė Kosovė do t’i ofrohet siguri shtesė dhe disa
mbrojtje, tė drejta, privilegje dhe imunitete tė tjera, pėrfshirė
kėtu edhe garancitė kundėr shpronėsimit, tė drejtėn e plotė pėr
menaxhimin e pronės sė saj dhe qasje nė objektet e saj.
-KOS-i
do tė ketė lirinė pėr tė pranuar donacione dhe mbėshtetje nga
cilido institucion, me kusht qė kjo tė ndodhė nė mėnyrė
krejtėsisht transparente.
Siguria
-KOS-it,
manastireve tė saj, kishave dhe institucioneve tjera fetare dhe
kulturore tė rėndėsisė sė veēantė pėr komunitetin serb nė Kosovė
do t’u ofrohet siguria e nevojshme fizike.
-Agjencitė pėr
zbatimit e ligjit nė Kosovė do tė kenė pėrgjegjėsinė kryesore pėr
tė ofruar kėtė siguri.
-Prania ushtarake
ndėrkombėtare do tė vazhdojė tė sigurojė nėntė lokalitetet
kryesore fetare dhe historike serbe derisa tė merret njė vendim
qė kjo pėrgjegjėsi t’i bartet Shėrbimit Policor tė Kosovės.
Zonat
mbrojtėse
-Do tė krijohen 45 zona mbrojtėse pėrreth kishave dhe manastireve
mė tė rėndėsishme si dhe pėrreth monumenteve historike.
-Zonat mbrojtėse do
tė ndalojnė ose kufizojnė disa aktivitete tė cilat mund tė kenė
efekt tė dėmshėm nė mjedisin historik, kulturor dhe natyror
pėrreth kėtyre institucioneve dhe qė do tė ērregullonin shumė
mėnyrėn e jetės nė manastir, por ato nuk do tė ndikojnė nė tė
drejtat pronėsore.
-Nė mesin e 45
zonave mbrojtėse do tė jenė zonat e krijuara pėrreth Manastirit
Visoki Deēani, Patriarkanės sė Pejės, Manastirit tė Graēanicės,
Manastirit tė Deviēit dhe Manastirit tė Gorioēit, Manastirit tė
Budisavcit, Qendrės Historike nė Prizren, fshatit Hoēė e Madhe
dhe disa lokaliteteve tjera.
Kėshilli
pėr monitorimin e zbatimit tė Marrėveshjes
-Do tė themelohet
njė Kėshill pėr monitorimin e zbatimit tė Marrėveshjes (KMZM) me
pjesėmarrjen e vendorėve dhe ndėrkombėtarėve pėr tė monitoruar
dhe ndihmuar zbatimin e Marrėveshjes qė ka tė bėjė me mbrojtjen e
trashėgimisė historike dhe kulturore serbe nė Kosovė.
Kthimi
i eksponateve arkeologjike dhe etnologjike
-Nga autoritetet
serbe pritet qė tė kthejnė eksponatet arkeologjike dhe
etnologjike, tė cilat janė huazuar nga muzetė e Kosovės nė vitet
1998-1999.
Ēėshtjet ekonomike dhe pronėsore
Tė
pėrgjithshme
Dispozitat ekonomike
tė Marrėveshjes kanė pėr qėllim sigurimin e qėndrueshmėrisė
ekonomike.
-Marrėveshja, nė mes
tė tjerash, parasheh qė Kosova tė gėzojė tė drejtėn tė
parashtrojė kėrkesė pėr anėtarėsim nė Institucionet Ndėrkombėtare
Financiare (INF) dhe tė bėjė marrėveshje kontraktuale si dhe nė
marrėveshje tė tjera ndėrkombėtare.
-Marrėveshja vė
theks tė posaēėm nė garantimin qė kontestet pronėsore, tė cilat
shpesh i prekin tė drejtat e pakicave, tė trajtohen nė mėnyrė
transparente nė pėrputhje me standardet relevante ndėrkombėtare
dhe me pėrfshirje thelbėsore ndėrkombėtare.
-Pėrfaqėsuesi
Ndėrkombėtar Civil (PNC) do tė ketė rol nė emėrimin pėr postet
kyēe ekonomike.
Pronat
-Ndėrmarrjet Publike
(NP) qė tani pėr tani administrohen nga Agjencia Kosovare e
Mirėbesimit (AKM) do t’i barten Kosovės. NP-tė qė ofrojnė
shėrbime vetėm nė disa komuna tė caktuara do t’u mbesin
atyre komunave.
-Ndėrmarrjet
Shoqėrore (NSH) qė janė nėn administrim tė besuar tė AKM-sė do
t’i barten institucionit pasardhės, i cili do tė ketė prani
thelbėsore ndėrkombėtare. Ankesat kundėr vendimeve tė AKM-sė do
tė vazhdojnė tė trajtohen nga Dhoma e Posaēme e Gjykatės Supreme
tė Kosovės, ku shumica e gjyqtarėve do tė jenė ndėrkombėtarė.
-Kontestet rreth
pronės private do tė vazhdojnė tė trajtohen nga Agjencia Kosovare
e Pronave (AKP) nė pėrputhje me mandatin e saj, e cila do tė ketė
prani tė fortė ndėrkombėtare. Ankesat kundėr vendimeve tė
Komisionit pėr kėrkesa pronėsore tė AKP-sė do tė shqyrtohen
pėrmes paneleve tė gjykatėsve tė Gjykatės Supreme, ku shumica e gjyqtarėve
do tė jenė ndėrkombėtarė.
-Kuvendi i Kosovės
do t’i trajtojė me prioritet ēėshtjet e kthimit tė pronave,
duke pėrfshirė ato qė ndėrlidhen me Kishėn Ortodokse serbe. Tė
gjitha komunitetet joshumicė do tė pėrfshihen nė kėtė
proces.
Borxhi
i jashtėm
-Sipas Marrėveshjes,
Kosova do tė merr pjesėn e saj tė borxhit ndėrkombėtar nga
Republika e Serbisė.
-Pjesa e borxhit e
Kosovės do tė pėrcaktohet pėrmes negociatave mes Kosovės dhe
Republikės sė Serbisė, duke marrė parasysh parimet e zbatuara pėr
ndarjen e borxhit tė jashtėm me rastin e sukcesionit pėr
Republikės Socialiste Federative tė Jugosllavisė.
Sistemi i drejtėsisė
Marrėveshja parasheh
njė sistem tė drejtėsisė nė Kosovė qė bazohet nė sundimin e sė
drejtės dhe qė ėshtė i integruar, i pavarur, profesional dhe i
paanshėm.
Sigurimi
i diversitetit etnik
-Lidhur me
rekrutimin, pėrzgjedhjen, emėrimin, avancimin dhe transferimin e
gjyqtarėve dhe prokurorėve, Marrėveshja parasheh qė autoritetet
relevante tė Kosovės tė sigurojnė qė shėrbimet e gjyqėsorit dhe
tė prokurorisė tė reflektojnė karakterin shumetnik tė Kosovės
dhe, nė veēanti, strukturėn etnike nė viste ku ata kanė
kompetenca. Nė kėtė aspekt:
-Kėshilli Gjyqėsor i
Kosovės (KGJK) duhet tė ndėrmerr tė gjitha masat e nevojshme me
qėllim tė rritjes sė numrit tė gjyqtarėve dhe prokurorėve nga
komunitetet e papėrfshira sa duhet;
-Nė nivelet e
gjykatave tė qarkut dhe nė nivel tė Gjykatės Supreme, kėrkesa pėr
numrin e posteve gjyqėsore tė rezervuara pėr gjyqtarė joshqiptarė
tė Kosovės do tė jetė minimale;
-Kadidatėt pėr poste
gjyqėsore tė cilėt janė rezervuar pėr pjesėtarė tė komuniteteve
joshqiptare tė Kosovės do tė caktohen pėr emėrime nga vetė
anėtarėt e KGJK-sė, tė cilėt pėrfaqėsojnė komunitetet joshqiptare
tė Kosovės;
Pėrmirėsimi i qasjes nė drejtėsisė
-Do tė themelohet
njė Gjykatė Kushtetuese, e pėrbėrė nga nėntė gjyqtarė,
personalitete me moralin mė tė lartė,
-Marrėveshja
perqendrohet nė pėrmirėsimin e qasjes nė drejtėsi pėr tė gjithė
personat nė Kosovė dhe, nė veēanti, pėr banorėt e komunave tė
sapokrijuara me shumicė serbe nė Kosovė,
-Komuna e re do tė
ketė mundėsi qė KGJK-sė t’i paraqesė kėrkesė pėr krijimin e
njė gjykate tė re themelore nė territorin e saj apo qė tė jetė
nėn juridiksionin e njėrės nga gjykatat themelore nė njė komunė
tjetėr,
-Nėse njė gjykatė e re themelore nuk krijohet pėr atė komunė,
autoritetet kompetente duhet tė ndėrmarrin tė gjitha masat e
nevojshme pėr tė siguruar qė komunitetet vendore nė komunėn e re
kanė qasje nė drejtėsi, duke pėrfshirė pėr shembull, themelimin e
njė departamenti nė njė gjykatė themelore nė territorin e asaj
komune, ose tė sigurojnė mbajtjen e seancave nė komunėn ku
ndodhet gjykata themelore, e cila ka kompetenca mbi tė.
Pėrforcimi i Kėshillit Gjyqėsor tė Kosovės (KGJK)
-Marrėveshja
parasheh qė nė pėrbėrjen e KGJK-sė tė ketė pėrfaqėsim tė gjėrė,
ai tė jetė funksional dhe i pavarur;
-Pas pėrfundimit tė
mandatit tė UNMIK-ut, KGJK-ja do tė ushtrojė pushtetin suprem pėr
t’i propozuar Kryetarit tė Kosovės kandidatė pėr emėrim apo
riemėrim si gjyqtarė apo prokurorė;
-KGJK-ja do tė
vazhdojė qė tė ushtrojė pushtetin e vet gjatė procesit tė
vazhdueshėm e gjithėpėrfshirės tė rishikimit tė qėndrueshmėrisė
sė aplikantėve pėr emėrime tė pėrhershme nė shėrbimet e
gjyqėsorit dhe tė prokurorisė.
Sektori i Sigurisė
-Marrėveshja
(Zgjidhja) do pėrmirėsojė dukshėm fuqitė dhe pėrgjegjėsitė e
autoriteteve nė Prishtinė lidhur me Sigurinė nė Kosovė.
-Njė Kėshill i ri i
Sigurisė sė Kosovės, i cili do t’i raportojė Kryeministrit
do tė formohet pėr tė ndėrtuar njė startegji tė
gjithėmbarshme tė sigurisė.
Shėrbimi Policor i Kosovės (SHPK)
-SHPK do tė ketė njė
zingjir tė bashkuar tė komandės npėpėr tėrė Kosovėn.
-Pėrbėrja etnike e
SHPK-sė nė njė komunė tw caktuar do tė reflektojė deri nė njė
masė tė mundshme, pėrbėrjen etnike tė popullatės mbrenda
asaj komune.
-Nė komunat me
shumicė serbe Asambleja Komunale do tė ketė rol nė
selektimin e Komandantit tė stacionit vendor policor.
Forca e Sigurisė sė
Kosovės (FSK)
-Do tė krijohet njė forcė profesionale dhe shumėetnike
e quajtur Forca e Sigurisė se Kosovės.
- FSK do tė ketė maksimum 2,500 anėtarė aktiv dhe
800 anėtarė rezervė, pa armė tw rėnda. Anėtarėt e FSK-sė do
tė rekrutohen nga e tėrė Kosova gjatė njė procesi zyrtar tė
selektimit tė zhvilluar bashkarisht nga Prezenca Ushtrake
Ndėrkombėtare (IMP) dhe Kosovare.
-FSK-ja fillimisht do tė jetė pėrgjegjėse pėr
t’iu pėrgjigjur krizave, shkatėrrimit tė mjeteve
shpėrthyese dhe mbrojtjen civile.
-FSK-ja do tė jetė e disenjuar dhe e pėrgatitur
pėr tė pėrmbushur funksione tė tjera tė sigurisė, jo tė
pėrshtatshme pėr policinė ose organizatat tjera tė zbatimit e
ligjit. Prezenca Ushtarake Ndėrkombėtare nė koordinim
me Pėrfaqėsuesin Civil Ndėrkombėtar do tė vendosė kur
tė autorizojnė FSK-nė pėr t’u angazhuar
nė kėto funksione tė reja tė sigurisė.
-TMK-ja e tanishme pasi qė t’i ketė
pėrmbushur objektivat e veta, pėrfshirė lehtėsimin e rimėkėmbjes
sė Kosovės pas konfliktit, do tė shpėrbėhet mbrenda njė
viti. Komuniteti Ndėrkombėtar do tė krijojė njė proces tė Demobilizimit
dhe Reintegrimit pėr pensionistėt e TMKsė.
Intelegjenca
-Kosova do tė ketė agjensinė vendore tė
sigurisė pėr tė monitoruar kėrcėnimet kundėr sigurisė sė
mbrendshmė tė Kosovės.
Prezenca Ndėrkombėtare
Kosova do tė jetė pėrgjegjėse pėr menaxhimin e ēėshtjeve tė veta
dhe pėr pėrmbushjen e obligimeve sipas Marrėveshjes (Zgjidhjes).
Njė pėrfaqėsues civil ndėrkombėtarė do tė emėrohet pėr tė
mbikėqyr implementimin e Marrėveshjes (Zgjidhjes) dhe pėr tė
mbėshtet pėrpjekjet pėrkatėse tė autoriteteve tė Kosovės. KFOR-i
do tė vazhdojė tė jetė prezent nė tėrė Kosovėn dhe tė punojė nė
mbėshtetje tė autoriteteve tė Kosovės.
Prezenca Civile Ndėrkombėtare
-Pėrfaqėsuesi Civil Ndėrkombėtar
-Njė Pėrfaqėsues Civil Ndėrkombėtar (PCN), i cili
gjithashtu do tė jetė Pėrfaqėsues Special i BE-sė (PSBE), do tė
emėrohet nga njė Grup Drejtues Ndėrkombėtar (GDN) i pėrbėrė nga
pėrgjegjėsit kyē ndėrkombėtar.
-PCN-ja do tė jetė autoriteti vendimtar nė Kosovė
sa i pėrket interpretimit tė aspekteve civile tė Marrėveshjes
(Zgjidhjes).
-PCN-ja do tė mbėshtetet nga njė Zyrė Civile
Ndėrkombėtare (ZCN). Nė krahasim me UNMIK-un, ZCN-ja do tė jetė
mė e vogėl dhe roli i saj do te jetė rrėnjėsisht i ndryshėm.
-Ndryshe nga UNMIK-u, PCN-ja nuk do tė ketė mandat ekzekutiv pėr
tė administruar Kosovėn. PCN-ja do tė ketė fuqi tė veēanta pėr tė
lejuar atė/ate tė ndėrmarrė masat e duhura pėr tė mbikėqyr dhe
siguruar implementimin e suksesshėm tė Marrėveshjes (Zgjidhjes).
PCN-ja, pėr shembull, mund tė pėrmirėsojė ose anulojė vendimet e
autoriteteve publike tė Kosovės tė cilat ai/ajo i vlerėson si tė
papėrputhshme me dokumentin apo frymėn e Marrėveshjes
(Zgjidhjes).
-Mandati i PCN-sė do tė vazhdojė derisa GDN-ja
vendos qė Kosova i ka pėrmbush kushtet e Marrėveshjes
(Zgjidhjes).
-GDN-ja do tė bėjė vlerėsimin e parė tė
implementimit tė marrėveshjes (zgjidhjes) sė statusit pas dy
viteve.
-Misioni pėr Siguri Evropiane dhe Politikė
Mbrojtėse (SEPM)
-Njė mision i SEPM-sė, nėn udhėheqje tė PSBE-sė, do tė ndihmojė
Kosovėn nė zhvillimin efektiv, tė drejtė dhe pėrfaqėsues tė
institucioneve tė sundimit tė ligjit.
-Misioni i SEPM-sė do tė ketė autoritet pėr tė
siguruar se krimet veēanėrisht sensitive hetohen, procedohen dhe
gjykohen nė mėnyrė tė duhur, duke pėrfshirė edhe prokurorėt dhe
gjykatėsit e pavarur ndėrkombėtarė kur ėshtė nevoja.
-Misioni i SEPM-sė do tė ketė autoritet tė
ndėrmarrė funksione tė kufizuara ekzekutive pėr tė siguruar
vazhdimėsinė dhe promovimin e sundimit tė ligjit, rendit publik
dhe sigurisė.
Prezenca Ushtarake Ndėrkombėtare
-KFOR-i do tė mbetet nė Kosovė si njė Prezencė Ushtarakė
Ndėrkombėtare (PUN) pėr tė ofruar njė ambient tė qetė dhe tė
sigurt nė bashkėpunim me PCN-nė dhe nė pėrkrahje tė
institucioneve tė Kosovės deri atėherė kur kėto institucione janė
tė afta pėr tė marrė mbi vete pėrgjegjėsinė pėr sigurinė e
Kosovės.
-Nė fillim tė implementimit tė Marrėveshjes
(Zgjidhjes), KFOR-i do t’i ofrojė siguri njė numri tė
objekteve paraprakisht tė caktuara tė kishės ortodokse Serbe.
-Gjatė njė periudhe fillestare, PUN-i gjithashtu
do tė mbikėqyrė, monitorojė dhe do tė ketė autoritet ekzekutiv
mbi Forcėn e Re tė Sigurisė tė Kosovės.
Marrėveshjet kalimtare
Me
hyrjen nė fuqi tė Marrėveshjes, do tė pasojė njė periudhė
kalimtare prej 120 ditėsh.
Gjatė kėsaj periudhe kalimtare:
Procesi Kushtetues
-Kushtetuta e re do tė hartohet nga Komisioni
kushtetues i pėrbėr prej 21 anėtarėve, tė cilėt duhet tė kenė tė
gjitha kualifikimet profesionale pėrkatėse dhe ekspertizėn e
nevojshme pėr kėtė qėllim.
-Kushtetuta do tė vėrtetohet nga Pėrfaqėsuesi i
Zyrės Ndėrkombėtare Civile (ICR).
-Kuvendi i Kosovės do tė aprovojė zyrtarisht
Kushtetutėm e re. Njė aprovim i tillė kėrkon 2/3 e shumicės sė
anėtarėve tė Kuvendit dhe konsultime tė nevojshme me anėtarėt
joshumicė tė Kuvendit.
Legjislacioni i Kosovės
-Kuvendi i Kosovės duhet tė miratojė zyrtarisht
pjesė tė caktuara tė legjislacionit tė domosdoshėm pėr zbatimin e
kushteve tė Marrėveshjes, e cila do tė hyjė nė fuqi menjėherė pas
pėrmbylljes sė periudhės kalimtare.
-Njė legjislacion i tillė duhet tė pėrfshijė
ligjet pėr zgjedhjet e pėrgjithshme dhe lokale, Ligjin mbi
vetėqeverisjen lokale dhe kufijtė e komunave dhe Ligjin mbi
formimin e zonave tė posaēme rreth objekteve religjioze dhe
kulturore serbe.
Prania e UNMIK-ut
-Gjatė periudhės kalimtare, UNMIK-u do tė vazhdojė
tė ushtrojė mandatin e vet sipas Rezolutės 1244 tė Kėshillit tė
Sigurimit. Pėr ēėshtjet qė kanė tė bėjnė me zbatimin e
Marrėveshjes, UNMIK-u do tė konsultohet me Pėrfaqėsuesin e Zyrės
Ndėrkombėtare Civile (ICR), i cili do tė ketė autoritetin e
monitorimit tė zbatimit tė Marrėveshjes dhe do tė japė
rekomandime pėr UNMIK-un pėr ndonjė veprim qė duhet tė ndėrmirret
me qėllim tė sigurimit tė pėrputhshmėrisė me Marrėveshjen.
-Korniza Kushtetuese dhe ligjet tjera tė zbatueshme
mbesin nė fuqi derisa nuk janė nė mospėrputhje me
Marrėveshjen.
-Nė fund tė periudhės kalimtare, mandati i
UNMIK-ut do tė bartet i tėri njėherėsh tek autoritetet qeveritare
tė Kosovės, pėrveē nėse me kėtė Marrėveshje parashihet ndryshe.
Ų UNMIK-u do tė
sigurojė njė periudhė tė rregullt kalimtare tė kornizės ligjore
ekzistuese nė kornizėn ligjore tė krijuar sipas kėsaj
Marrėveshje.
Zgjedhjet
-Jo mė vonė se 9 muaj nga hyrja nė fuqi e kėsaj
Marrėveshjeje, Kosova do tė organizojė zgjedhjet e pėrgjithshme
dhe komunale.
|